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解讀能源局新政 煤市長期大利好
發布者:admin 發布時間:2014/11/7 13:08:50 閱讀:719

    國家能源局10月28日公布《關于調控煤炭總量、優化產業布局的指導意見》(國能煤炭〔2014〕454 號),以大力調控煤炭總量、優化產業布局,推動煤炭行業脫困,促進煤炭工業長期健康發展,進一步明確了行業供給收縮的長效機制。據中國煤炭市場網分析,長期來看,該《意見》將對煤市起到下列積極作用:
    1.優化產能布局,嚴格控制產能擴張。《意見》提出按照“控制東部、穩定中部、發展西部”的原則,提出今后東部原則上不建新礦;中部(含東北)適度建設枯竭煤礦接續項目;西部重點圍繞大型煤電基地和現代煤化工項目新建配套煤礦項目。此外,各地不得核準新建 30 萬噸/年以下煤礦、90 萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。我們認為,中東部地區產能基本接近飽和,預計西部地區未來將成為增產主力,新建礦井規劃將更加嚴格。新建或改造煤礦規模的限制將有助于行業集中度的提高和煤炭資源的整合。
    2.加大對超產及違規生產的管理力度,約束產量釋放速度。《意見》提出,對取得項目核準的煤礦建設項目全面清理:已開工的違規項目一律停建,已經投入生產的違規項目一律停產。同時推進產能登記制度,完善超能力生產聯合執法機制。目前全國煤礦超產幅度普遍在 10~15%左右,我們認為,隨著超產查處的力度逐步加大,若能將超產的產能全部消化,理論上或可壓縮 4 億噸左右的產量。
    3.深化煤炭企業改革,加速淘汰落后產能。《意見》提出,要嚴格按照標準淘汰落后產能,鼓勵加速淘汰災害嚴重和扭虧無望的礦井,支持推進企業轉型發展。鼓勵跨地區、跨所有制煤炭企業兼并重組,簡化相關審批手續,將更加有利于煤炭生產在全國范圍內的優化配置。
未來展望:供給收縮長效機制逐步建立,有助于平緩產量增速。預計未來產能審批核準將更加嚴格,產能增長將從規劃、審批端得到嚴格的控制;此外,加大對超產及違規生產的執法力度,建立礦井退出機制,鼓勵企業間的兼并重組,將進一步加速優化產能,提高煤企議價能力。
 
 

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